让社会监督发挥更大的作用

  本报讯 (记者王融国)日前,湖南省质监局稽查局通过群众举报,在长沙市雷锋镇查处了一起违法生产建筑防水卷材案件,现场封存了500卷价值6万余元的不合格产品。

  当天上午,执法人员驱车一个多小时来到位于高新开发区雷锋镇坪山村的湖南晴朗防水卷材科技有限公司。这是由3栋平房围成的一个近2000平方米的院子,在一个极其简陋、昏暗的房子里,生产设备正在运行,四周堆放着原材料和包装好的成品。拆开包装,执法人员发现产品的合格证上标注着广州禹神建筑防水材料有限公司和山东鑫达鲁鑫防水卷材有限公司。据介绍,根据群众提供的线索,执法人员曾多次到该公司暗访,进行执法检查,并对产品进行了抽样。经湖南省建筑材料质量监督检验授权站检验,该公司生产的建筑防水卷材产品其低温柔性实际检测有裂缝,国家标准要求为无裂缝;浸水后质量增加实际检测为1.3%,国家标准要求为≤1.0%,被判定为不合格产品。与此同时,在案件的处理过程中,还发现该公司未取得防水卷材的生产许可证。而质检总局早在2013年8月1日就要求生产企业必须取得生产许可证才能生产销售防水卷材。也就是说,湖南晴朗防水卷材科技有限公司存在无证生产的行为。

  据了解,建筑防水卷材主要用于建筑墙体、屋面,以及隧道、公路等处,起到抵御外界雨水、地下水渗漏的一种可卷曲成卷状的柔性建材产品。作为工程基础与建筑物之间无渗漏连接,建筑防水卷材是整个工程防水的第一道屏障,起着非常重要的作用。“低温柔性是决定建筑防水卷材产品内在品质的重要特性指标。建筑防水卷材低温柔性不合格,可能只有3~5年的使用寿命,短的甚至只有1~2年。而浸水后质量增加指标不合格会引起建筑防水卷材产品的性状发生变化,从而影响到产品的防水性能。”湖南省质监局稽查局局长罗纳晚介绍,建筑防水卷材对老百姓居家屋顶、卫生间防水和地下室防潮也起着至关重要的作用,建筑工程一旦使用不合格防水卷材,将对建筑物的使用寿命和使用功能造成严重影响。在现场,执法人员将所有涉嫌无证、假冒他人厂名厂址的不合格建筑防水卷材产品进行了封存。

  记者在采访中发现,湖南晴朗防水卷材科技有限公司隐藏于极为偏僻的小山坡上。对于这样一家有地址却无具体的门牌号码,也无法通过肉眼判断其产品质量好坏的企业,是如何被执法人员发现的呢?群众举报——湖南省质监局稽查局的相关负责人告诉记者,省局12365投诉举报中心今年1~9月共接到投诉1306起,举报174起。这些投诉举报电话会在第一时间转给当地的质监、工商等职能部门,经过核实后进行处理。也就是说,除了巡查、监督抽查等方式发现不合格产品和违法生产企业外,有相当一部分打假案源来自群众举报。在这些群众中,一部分是受到假冒伪劣产品侵害的消费者及热心的消费者,另一部分则是被侵权的企业或是知根知底的同行。这些群众能提供产品的可能不合格项、违法企业的具体地址等相对比较准确的信息,给执法工作提供了很多帮助。

  业内人士指出,随着社会对质量工作的关注度越来越高,政府职能部门对《产品质量法》等相关法律法规宣传贯彻越来越到位,老百姓对与自己生活密切相关的质量知识越来越了解,以及生产企业维权需求越来越迫切,群众举报实际上形成了一股不可小觑的监督的力量,不仅给相关职能部门提供了案源,也扩大了监督的范围,对不法生产企业起到了威慑的作用。




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